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<title>Relance Chirac</title>
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<h1 id="firstHeading" class="firstHeading mw-first-heading"><span class="mw-page-title-main">Relance Chirac</span></h1>
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<div id="mw-content-subtitle"></div>
</div>
<div id="mw-content-text" class="mw-body-content mw-content-ltr" lang="fr" dir="ltr"><div class="mw-content-ltr mw-parser-output" lang="fr" dir="ltr"><p>La <b>relance Chirac</b> est le nom donné au <a href="Plan_de_relance" class="mw-redirect" title="Plan de relance">plan de relance</a> mis en place par le <a href="Premier_ministre_fran%C3%A7ais" title="Premier ministre français">Premier ministre</a> <a href="Jacques_Chirac" title="Jacques Chirac">Jacques Chirac</a> en <a href="1975" title="1975">1975</a> afin de soutenir l'activité économique française à la suite du <a href="Premier_choc_p%C3%A9trolier" title="Premier choc pétrolier">premier choc pétrolier</a>. Lourd pour les <a href="Finances_publiques_en_France" title="Finances publiques en France">finances publiques françaises</a>, le plan Chirac ne produit pas les effets escomptés.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Contexte">Contexte</h2></div>
<p>Le début des <a href="Ann%C3%A9es_1970" title="Années 1970">années 1970</a> est marqué par plusieurs phénomènes économiques concomitants. Premièrement, les <a href="Gain_de_productivit%C3%A9" class="mw-redirect" title="Gain de productivité">gains de productivité</a> ralentissent en <a href="Occident" title="Occident">Occident</a>, tandis qu'ils continuent d'augmenter au <a href="Japon" title="Japon">Japon</a>, ce qui accroît la concurrence internationale et réduit la compétitivité économique française. Ensuite, le <a href="R%C3%A9gime_de_change" title="Régime de change">régime de change</a> mis en place par les <a href="Accords_de_Bretton_Woods" title="Accords de Bretton Woods">accords de Bretton Woods</a> se fissure du fait de grands déséquilibres macroéconomiques internationaux qui pèsent sur l'économie des <a href="%C3%89tats-Unis" title="États-Unis">États-Unis</a> et qui incite le président <a href="Richard_Nixon" title="Richard Nixon">Richard Nixon</a> à suspendre l'accord le <time class="nowrap" datetime="1971-08-15" data-sort-value="1971-08-15">15 août 1971</time>. Enfin, à la suite de la <a href="Guerre_du_Kippour" title="Guerre du Kippour">guerre du Kippour</a>, les pays arabes producteurs de <a href="P%C3%A9trole" title="Pétrole">pétrole</a> se coalisent, au sein de l'<a href="Organisation_des_pays_exportateurs_de_p%C3%A9trole" title="Organisation des pays exportateurs de pétrole">Opep</a>, pour faire exploser les prix du pétrole<sup id="cite_ref-:0_1-0" class="reference"><a href="#cite_note-:0-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>La conjonction de ces évènements frappe l'<a href="%C3%89conomie_fran%C3%A7aise" class="mw-redirect" title="Économie française">économie française</a>. Disposant de la première production d'<a href="%C3%89nergie_nucl%C3%A9aire" title="Énergie nucléaire">énergie nucléaire</a> européenne, elle est moins dépendante du pétrole et est donc relativement moins touchée par l'explosion des prix que ses voisins en ce qui concerne la production d'énergie. Les entreprises française sont toutefois touchées et commencent à licencier, ce qui provoque une hausse du <a href="Ch%C3%B4mage" title="Chômage">chômage</a><sup id="cite_ref-:0_1-1" class="reference"><a href="#cite_note-:0-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p><a href="Val%C3%A9ry_Giscard_d'Estaing" title="Valéry Giscard d'Estaing">Valéry Giscard d'Estaing</a> est élu <a href="Pr%C3%A9sident_de_la_R%C3%A9publique_fran%C3%A7aise" title="Président de la République française">président de la République</a> au début de l'année <a href="1974" title="1974">1974</a>. L'économie semblant se remettre progressivement du choc pétrolier lors des premiers mois au pouvoir, avec une croissance de 2,3% en glissement sur les six premiers mois. Il faut attendre que l'économie rechute fin 1974 pour que le président demande à son Premier ministre, Jacques Chirac, de préparer un plan de relance pour faire sortir la France du marasme économique<sup id="cite_ref-:0_1-2" class="reference"><a href="#cite_note-:0-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup><sup class="reference cite_virgule">,</sup><sup id="cite_ref-:1_2-0" class="reference"><a href="#cite_note-:1-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Contenu">Contenu</h2></div>
<p>Le <a href="Cabinet_minist%C3%A9riel" title="Cabinet ministériel">cabinet ministériel</a> de Jacques Chirac met en place un plan de relance budgétaire. Il s'inspire des recettes du <a href="Keyn%C3%A9sianisme" title="Keynésianisme">keynésianisme</a>, et a une orientation <a href="Keyn%C3%A9sianisme_hydraulique" title="Keynésianisme hydraulique">hydraulique</a>. La somme de 30 milliards de francs est allouée à ce plan en ce qui concerne les dépenses, soit 2,3% du PIB<sup id="cite_ref-:2_3-0" class="reference"><a href="#cite_note-:2-3"><span class="cite-bracket">[</span>3<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Aussi, des prêts bonifiés et décalages d'impôts sont mis en place, à hauteur de l'équivalent de 1,2% du PIB. Le plan de relance pèse donc environ 3,5 points de PIB<sup id="cite_ref-:1_2-1" class="reference"><a href="#cite_note-:1-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Le plan de relance comporte un volet <span class="citation">« investissements »</span> à hauteur de 15 milliards de francs. Des investissements publics dans des industries essentielles sont réalisés, avec un programme de démocratisation de la téléphonie, ainsi qu'un plan d'investissement dans ce qui devient le plus grand projet nucléaire du monde<sup id="cite_ref-:2_3-1" class="reference"><a href="#cite_note-:2-3"><span class="cite-bracket">[</span>3<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. La politique sociale n'est pas en reste, avec un volet de mesures fiscales (déductions de <a href="Taxe_sur_la_valeur_ajout%C3%A9e" title="Taxe sur la valeur ajoutée">TVA</a>) à hauteur de 10 milliards, et de <a href="Cr%C3%A9dit_d'imp%C3%B4t" title="Crédit d'impôt">crédits d'impôts</a> pour les familles nombreuses et les personnes âgées à hauteur de 5 milliards<sup id="cite_ref-4" class="reference"><a href="#cite_note-4"><span class="cite-bracket">[</span>4<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<table class="wikitable">
<caption>Budget total de la relance Chirac<sup id="cite_ref-:1_2-2" class="reference"><a href="#cite_note-:1-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>
</caption>
<tbody><tr>
<th rowspan="2">Poste de dépense
</th>
<th rowspan="2">Montant prévu
</th>
<th colspan="2">Montant effectif
</th>
<th rowspan="2">Montant total réalisé
</th></tr>
<tr>
<th>1975
</th>
<th>1976
</th></tr>
<tr>
<td>Soutien à la consommation
</td>
<td>10
</td>
<td>9,3
</td>
<td>0,2
</td>
<td>9,5
</td></tr>
<tr>
<td>Logements sociaux
</td>
<td>1,35
</td>
<td>0,8
</td>
<td>0,55
</td>
<td>1,35
</td></tr>
<tr>
<td>Investissement de l’État et des collectivités territoriales
</td>
<td>9,6
</td>
<td>4,6
</td>
<td>4
</td>
<td>8,6
</td></tr>
<tr>
<td>Programme d'équipement téléphonique et grands projets industriels
</td>
<td>5,3
</td>
<td>2,5
</td>
<td>2,4
</td>
<td>5,9
</td></tr>
<tr>
<td>Aides fiscales aux investissements productifs
</td>
<td>5,8
</td>
<td>1,3
</td>
<td>8,2
</td>
<td>9,5
</td></tr>
<tr>
<td>Prêts privilégiés (FDES, en faveur des entreprises exportatrices, ...)
</td>
<td>12,25
</td>
<td>6,7
</td>
<td>2,6
</td>
<td>9,3
</td></tr>
<tr>
<td>Décalage du paiement des impôts directs des entreprises de <time class="nowrap" datetime="1975-09" data-sort-value="1975-09">septembre 1975</time> à <time class="nowrap" datetime="1976-04" data-sort-value="1976-04">avril 1976</time>
</td>
<td>9,6
</td>
<td>7,4
</td>
<td>-7,4
</td>
<td>(7,4)
</td></tr>
<tr>
<td>
</td>
<td>
</td>
<td>
</td>
<td>
</td>
<td>
</td></tr>
<tr>
<td>TOTAL en % du PIB
</td>
<td>3,7%
</td>
<td>
</td>
<td>
</td>
<td>3,5%
</td></tr>
<tr>
<td>TOTAL en valeur absolue (milliards de francs)
</td>
<td>53,9
</td>
<td>
</td>
<td>
</td>
<td>50,55
</td></tr></tbody></table>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Conséquences"><span id="Cons.C3.A9quences"></span>Conséquences</h2></div>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Effets_positifs">Effets positifs</h3></div>
<p>Il contribue à une croissance de 4,4% en 1976, mais une partie de cette croissance est une récupération automatique due à la chute du taux de croissance de l'année précédente (il était passé de 5% en 1973 à 0% en 1975)<sup id="cite_ref-:0_1-3" class="reference"><a href="#cite_note-:0-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Une recherche menée en <a href="1985" title="1985">1985</a> montre que le plan aurait été responsable de 1,2% de la croissance de 4,4% en 1976, et d'1,2% également en 1977<sup id="cite_ref-:1_2-3" class="reference"><a href="#cite_note-:1-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Les mesures relatives à l'investissement des administrations publiques et à la consommation des ménages ont un effet rapide sur l'activité. L'estimation de 1985 indique que 160 000 emplois ont été créés ou préservés en 1975 et 1976<sup id="cite_ref-:1_2-4" class="reference"><a href="#cite_note-:1-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Le chômage continue toutefois d'augmenter et atteint le million de personnes en <a href="1977" title="1977">1977</a><sup id="cite_ref-:0_1-4" class="reference"><a href="#cite_note-:0-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Effets_négatifs"><span id="Effets_n.C3.A9gatifs"></span>Effets négatifs</h3></div>
<p>Si certaines mesures ont un effet immédiat en 1975, les aides fiscales n'ont d'effet macroéconomique qu'à partir de fin 1976 et 1977. Il s'ensuit un décalage temporel préjudiciable à la reprise de l'activité, car la situation exigeait au contraire un plan qui soit d'application immédiate<sup id="cite_ref-:1_2-5" class="reference"><a href="#cite_note-:1-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Le plan creuse le déficit commercial d'environ 11 milliards, soit de 0,75% du PIB<sup id="cite_ref-:1_2-6" class="reference"><a href="#cite_note-:1-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Elle est partiellement responsable du déficit budgétaire de 2,8% de 1975 et de son maintien à -1,5% l'année suivante<sup id="cite_ref-5" class="reference"><a href="#cite_note-5"><span class="cite-bracket">[</span>5<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>La relance participe à l'augmentation de l'inflation, qui atteint 11% l'année suivante<sup id="cite_ref-6" class="reference"><a href="#cite_note-6"><span class="cite-bracket">[</span>6<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Tous ces effets négatifs rendent par la suite nécessaire une <a href="Politique_de_rigueur" title="Politique de rigueur">politique de rigueur</a><sup id="cite_ref-:0_1-5" class="reference"><a href="#cite_note-:0-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Postérité"><span id="Post.C3.A9rit.C3.A9"></span>Postérité</h2></div>
<p>La relance Chirac sera suivie de la <a href="Relance_Barre" title="Relance Barre">relance Barre</a>. Moins cohérente et moins lourde, elle avait pour objectif de favoriser la réélection de Valéry Giscard d'Estaing, en vain<sup id="cite_ref-7" class="reference"><a href="#cite_note-7"><span class="cite-bracket">[</span>7<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Une fois élu président de la République, <a href="Fran%C3%A7ois_Mitterrand" title="François Mitterrand">François Mitterrand</a> charge <a href="Pierre_Mauroy" title="Pierre Mauroy">Pierre Mauroy</a> de mettre en place un nouveau plan de relance, la <a href="Relance_Mauroy" title="Relance Mauroy">relance Mauroy</a>, d'une valeur de 1,7% point de PIB. Il aura les mêmes conséquences. Les <a href="Gouvernement_Pierre_Mauroy_(1)" class="mw-redirect" title="Gouvernement Pierre Mauroy (1)">gouvernements Pierre Mauroy (1)</a> et <a href="Gouvernement_Pierre_Mauroy_(2)" class="mw-redirect" title="Gouvernement Pierre Mauroy (2)">(2)</a> devront continuer à supporter le poids du plan Chirac, qui comptera pour 5 120 millions de francs puis 4 540 millions en 1982 et 1983<sup id="cite_ref-:1_2-7" class="reference"><a href="#cite_note-:1-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Notes_et_références"><span id="Notes_et_r.C3.A9f.C3.A9rences"></span>Notes et références</h2></div>
<div class="references-small decimal" style=""><div class="mw-references-wrap"><ol class="references">
<li id="cite_note-:0-1"><span class="reference-text"><span class="ouvrage" id="LefournierMurcier1984"><span class="ouvrage" id="Philippe,._LefournierAlain,._Murcier1984">Philippe,. <span class="nom_auteur">Lefournier</span> et Alain,. <span class="nom_auteur">Murcier</span>, <cite class="italique">Les sept crises [1973-1983] : une enquête de l'Expansion</cite>, Hachette, <time>1984</time> <small style="line-height:1em;">(<a href="International_Standard_Book_Number" title="International Standard Book Number">ISBN</a> <span class="nowrap">2-01-010182-0</span> et <span class="nowrap">978-2-01-010182-3</span>, <a href="Online_Computer_Library_Center" title="Online Computer Library Center">OCLC</a> <span class=" noarchive nowrap"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://worldcat.org/fr/title/496079271">496079271</a></span>, <a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.worldcat.org/oclc/496079271">lire en ligne</a>)</small><span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook&rft.genre=book&rft.btitle=Les+sept+crises+%5B1973-1983%5D+%3A+une+enqu%C3%AAte+de+l%27Expansion&rft.pub=Hachette&rft.aulast=Lefournier&rft.aufirst=Philippe%2C.&rft.au=Murcier%2C+Alain%2C.&rft.date=1984&rft.isbn=2-01-010182-0&rft_id=info%3Aoclcnum%2F496079271&rfr_id=info%3Asid%2Ffr.wikipedia.org%3ARelance+Chirac"></span></span></span></span>
</li>
<li id="cite_note-:1-2"><span class="reference-text"><span class="ouvrage" id="FonteneauGubian1985"><span class="ouvrage" id="Alain_FonteneauAlain_Gubian1985">Alain <span class="nom_auteur">Fonteneau</span> et Alain <span class="nom_auteur">Gubian</span>, « <cite style="font-style:normal">Comparaison des relances françaises de 1975 et 1981-1982</cite> », <i>Revue de l'OFCE</i>, <abbr class="abbr" title="volume">vol.</abbr> 12, <abbr class="abbr" title="numéro">n<sup>o</sup></abbr> 1, <time>1985</time>, <abbr class="abbr" title="pages">p.</abbr> <span class="nowrap">123–156</span> <small style="line-height:1em;">(<a href="Digital_Object_Identifier" title="Digital Object Identifier">DOI</a> <span class=" noarchive nowrap"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://dx.doi.org/10.3406/ofce.1985.1033">10.3406/ofce.1985.1033</a></span>, <a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.persee.fr/doc/ofce_0751-6614_1985_num_12_1_1033">lire en ligne</a>, consulté le <time class="nowrap" datetime="2021-03-05" data-sort-value="2021-03-05">5 mars 2021</time>)</small><span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal&rft.genre=article&rft.atitle=Comparaison+des+relances+fran%C3%A7aises+de+1975+et+1981-1982&rft.jtitle=Revue+de+l%27OFCE&rft.issue=1&rft.aulast=Fonteneau&rft.aufirst=Alain&rft.au=Gubian%2C+Alain&rft.date=1985&rft.volume=12&rft.pages=123%E2%80%93156&rft_id=info%3Adoi%2F10.3406%2Fofce.1985.1033&rfr_id=info%3Asid%2Ffr.wikipedia.org%3ARelance+Chirac"></span></span></span></span>
</li>
<li id="cite_note-:2-3"><span class="reference-text"><span class="ouvrage" id="Torres2020"><span class="ouvrage" id="Félix_Torres2020">Félix <span class="nom_auteur">Torres</span>, <cite class="italique">Le virage manqué : 1974-1984 : ces dix années où la France a décroché</cite>, <time>2020</time> <small style="line-height:1em;">(<a href="International_Standard_Book_Number" title="International Standard Book Number">ISBN</a> <span class="nowrap">978-2-37615-076-3</span> et <span class="nowrap">2-37615-076-0</span>, <a href="Online_Computer_Library_Center" title="Online Computer Library Center">OCLC</a> <span class=" noarchive nowrap"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://worldcat.org/fr/title/1202626089">1202626089</a></span>, <a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.worldcat.org/oclc/1202626089">lire en ligne</a>)</small><span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook&rft.genre=book&rft.btitle=Le+virage+manqu%C3%A9+%3A+1974-1984+%3A+ces+dix+ann%C3%A9es+o%C3%B9+la+France+a+d%C3%A9croch%C3%A9&rft.aulast=Torres&rft.aufirst=F%C3%A9lix&rft.date=2020&rft.isbn=978-2-37615-076-3&rft_id=info%3Aoclcnum%2F1202626089&rfr_id=info%3Asid%2Ffr.wikipedia.org%3ARelance+Chirac"></span></span></span></span>
</li>
<li id="cite_note-4"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-4">↑</a> </span><span class="reference-text"><span class="ouvrage" id="2008">« <cite style="font-style:normal">De la relance Chirac à l'expérience socialiste</cite> », <i>Le Monde.fr</i>, <time class="nowrap" datetime="2008-12-04" data-sort-value="2008-12-04">4 décembre 2008</time> <small style="line-height:1em;">(<a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.lemonde.fr/la-crise-financiere/article/2008/12/04/de-la-relance-chirac-1975-a-l-experience-socialiste-de-1981-82_1126773_1101386.html">lire en ligne</a>, consulté le <time class="nowrap" datetime="2021-03-05" data-sort-value="2021-03-05">5 mars 2021</time>)</small><span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal&rft.genre=article&rft.atitle=De+la+relance+Chirac+%C3%A0+l%27exp%C3%A9rience+socialiste&rft.jtitle=Le+Monde.fr&rft.date=2008-12-04&rfr_id=info%3Asid%2Ffr.wikipedia.org%3ARelance+Chirac"></span></span></span>
</li>
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